司法局民主评议的工作总结
今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府民主评议活动的工作部署，在巩固多年来行风建设成果的基础上，进一步提升目标，顺势而上，并紧密结合全县司法行政系统的实际，精心组织，认真谋划，完善措施，狠抓落实，扎实加强系统行风建设，有力地促进了各项司法行政工作开展。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年连续五年我局被县委、县政府评为民主评议工作优秀单位，其中2006年被评为民主评议工作免评单位。现将我局开展民主评议工作总结如下：
一、认真谋划，精心组织，全力抓好开局
为确保08年的民主评议工作顺利启动，步入程序，全县民主评议工作会议后，我局党组站在司法行政队伍长远建设的高度来谋划和运筹这项工作。一是及时充实机构。在原有机构正常发挥功能的基础上，及时调整了民主评议工作领导小组副组长，并增加了2名年轻力强富有责任心的工作人员具体负责民主评议的日常工作。二是层层落实责任。全县司法行政系统民主评议工作动员会上，局党组书记、局长代表领导小组分别与副组长和各基层参评单位签订了责任状，在体系上全面形成了组长抓全面、副组长抓具体、参评单位抓实施、办公室抓督导工作责任格局。三是周密制定方案。结合司法行政工作实际，制定下发了具有较强操作性的实施方案，明确了全局民主评议工作总体目标、工作任务、方法步骤和具体要求，同时还结合学习阶段的要求，精心编制了学习资料，安排了学习时间，整体上做到了活动有安排，工作有部署，学习有内容，措施有保障。四是强化舆论宣传。我局坚持把舆论宣传贯穿于民主评议活动的全过程，一方面积极利用新闻媒体进行宣传，除局长在政风访谈节目全面介绍司法行政工作的主要职能及工作成效外，还通过《新张北》报刊宣传司法行政工作，让社会更多地了解司法行政、支持司法行政、监督司法行政。另一方面不失时机地借助一切可以借助的场所和载体，弘扬司法行政部门行风建设成果，全力打造司法行政部门社会形象，为我局扎实开展好今年的民主评议工作营造了浓厚的舆论氛围。
二、畅通言路，虚心纳谏，广泛收集民主意见
为了进一步推动全县司法行政系统民主评议工作的纵深开展，力促社会各界帮助我们提意见、找差距，在查找问题环节上，我们主动采用了五种方式：一是发出了社会公开信。制发了《XX县司法行政系统民主评议调查表》100份，先后向县“四大”班子、各乡镇、县直各部门及部分参评员发放，认真收集意见。二是发放了征求意见函。局机关、律师所、公证处、基层法律服务所、司法医学鉴定中心、司法所分别向各自接触和服务的对象发放《征求意见函》500份，进一步拓展了民主意见征询范围。三是开展民主评议咨询活动。结合《人文奥运，法治同行》法制宣传活动的开展，局领导深入街头巷尾，走访各类群体，仔细聆听一线群众的声音。四是召开座谈会。8月份，邀请部分参评员参加我局召开的民主评议座谈会，虚心听取他们对司法行政工作行风建设的意见和反映。五是设立意见箱。在机关大院、各窗口单位设立意见箱3个，为长期收集民主意见疏通了渠道。
通过自查自纠和广泛征求意见，基本上找准了司法行政系统队伍中存在的主要问题：一是理论学习还不能持之以恒，运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。二是沟通协调不够，工作布置多督导检查少。三是工作作风还不够深入扎实，个别法律服务人员对待工作热情不高，创新意识不强，不注意研究和解决新情况新问题，对群众的咨询解答缺乏耐心。四是应进一步加大法制宣传教育的力度，促进法制宣传教育工作经常化、深入化。
三、正确认识，深化整改，推进司法行政工作上台阶
在找准查实问题的基础上，我们按照不同性质、不同情况分门别类进行归类，然后召开专题会议进行研究，深入分析形成的原因，认真研究解决的办法。
（一）评议内容与机关效能建设、干部作风整顿活动相结合
我局结合机关效能建设、干部作风整顿工作的开展，把机关建设内容有机融入到民主评议的内容当中，相互渗透，相互促进，共同构成一个完整的内容，共划分为依法行政和规范法律服务两大项18个小项，大到政务公开的内容和要求是否落到了实处、是否在机关行政实行了公示制、事业单位实行了承诺制、领导干部实行了自律制等，小到是否做到了文明使用语言、是否做到了衣着整洁、挂牌上岗等，都逐一对照自查，认真加以整改，全面接受社会评议。
（二）内部监督与外部监督相结合
在行风评议过程中，对内我们实行的是层级监督，局行风办通过定期不定期对全系统的民主评议工作开展情况进行督促检查，可以从中发现一些苗头性的问题，以利于及时责令改正；在对外监督上，一方面，我们通过聘请人大代表、政协委员和公、检、法等部门的相关人员担任监督员的方式，加强对全系统行风的监督和指导，另一方面，我们还通过加强公示类载体建设，将各项司法行政工作流程公示上墙，自觉接受社会监督。
（三）纠错整改与整章建制相结合
为了确保行风建设工作取得长期效果，我局逐步探索建立了一整套加强行风行纪的工作机制。一是实行了首问负责制，规定对群众的咨询、办事、来访，第一接待人能够当场解决和答复的，要给予当场解决和答复，一律不准以任何理由推诿、扯皮；不属于自己份内事务或不属于本机关处理的，要热情引导群众到相关职能科室或具体讲清不予受理的理由和告知其应该去哪个部门解决。二是推行政务公开。我们以行政审批制度改革为突破口，不断改进工作作风，实行了公示承诺，凡涉及本部门审批事项的条件、程序、办事期限、收费标准及依据等一律上墙公示，所有工作人员职务、职责一律公开。同时，还实行了“政务、财务、人事任免”三公开，提高了政务决策和财务透明度。在内设机构、办事流程上墙公示的同时，我们还将有关政务的具体内容汇编成册，放置在办公场所，供群众自由查阅。三是完善了局内部的各项规章制度。针对行风评议中暴露出来的其他问题，我局对局内原有的各项规章制度重新进行了修订完善，使我局的各项工作迈上了规范化、制度化的`管理轨道。
四、振奋精神，乘势而上，确保各项司法行政工作任务圆满完成
今年以来，局党组一班人以抓行风、促工作为突破口，认真抓好各项工作的落实。截止到目前，我局各项工作取得了可喜的成绩。
（一）以实施“法律八进”为主要内容的法制宣传教育工作稳步推进
我局高度重视法制宣传教育在构建和谐社会中的先导性作用，精心组织，强力实施，推动了普法工作的深入开展。一是着力加强普法阵地建设。除巩固完善原有普法夜校、普法板报外，还在张北电视二台开设普法专题、《新张北》报刊开辟普法专栏、部分村庄建立普法一条街，实现了普法教育的经常化、多样化。二是积极开展普法活动。春节期间，利用人们返乡探亲机会，主动出击，深入车站发放宣传资料5000余份，深受广大旅客朋友的好评；三月份，XX县劳动部门开展了《劳动合同法》的学习宣传，促进了全县领导用工制度的规范；五月份，协同县建设局和土地局联合开展了《城乡规划法》和《土地法》的宣传周活动，推动了旧城改造的顺利进行；六月份，围绕“依法禁毒，构建和谐”这一主题，在全县范围内开展了形式多样、内容丰富的禁毒法制宣传活动；七月份，结合奥运会在北京的举办，适时开展了“人文奥运、法治同行”主题宣传活动，营造了浓厚的法治氛围。三是突出抓好特定对象的法制宣传。充分利用县委理论学习组这个载体，成功举办县委领导干部法制讲座2期，提高了领导干部依法决策、依法行政的能力；充分利用法制副校长这一资源优势，积极在全县中小学内开展“法在身边”主题班会、法律知识竞赛等活动，提高了在校学生遵纪守法的自觉性；充分利用年终法律知识考试这一长期制度，在十二月十六日组织全县公务员进行集中法律知识考试，全面检测干部学法成果。
（二）以提升矛盾纠纷化解能力为重点的基层基础建设工作全面加强
我局高度重视基层司法所在化解生活矛盾纠纷中的地位和作用，始终立足司法所建设《三年规划》总体要求，积极争取国债资金36万元，并充分借鉴和利用前三批国债司法所的成功经验，全面实施了第四批最后六个司法所的建设，至此，全县所有司法所全部达到了部级规范化标准，并全部配备了电脑、传真和打印机，全面提升了我县基层司法行政的基础建设。在此基础上，以司法所为依托的乡镇调解中心建设更加完善，企事业单位恢复重建和新建人民调解组织2个，调整充实村级人民调解组织146个，人民调解员队伍达到13000余人，人民调解与司法调解、行政调解的衔接更加紧密，调解领域不断扩展，作用更加突出。围绕奥运期间的社会稳定工作，集中开展了3次大规模的矛盾纠纷排查调处活动，全县各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷182起，调处成功178起，调解成功率97.8%,把大量矛盾纠纷消灭在基层和萌芽状态，有效维护了全县的社会和谐稳定。
(三)以促进县域经济又好又快发展为主旨的法律服务工作全面深化
我局高度重视法律服务工作在“全力抓好项目建设”和“着力壮大县域经济”中的服务性作用，宏观指导，严格管理，有力地促进了全县经济的健康发展。律师事务所除认真办理好当事人委托的法律事务外，还主动参与国有企业改制、县城改造、占地赔偿等重大经济活动纠纷，积极协助政府运用法律手段调节经济关系和管理社会事务，协助信访部门有效疏导和化解矛盾纠纷，截止目前，全县律师共办理各类诉讼案件305件，其中担任刑事辩护及代理38件，民事及经济案件诉讼代理267件，解决非诉法律事务18件，解答法律咨询210余人次，担任常年法律顾问16家，为全县经济发展提供了优质高效的法律服务。公证处积极拓展公证服务领域，深化服务层次，以全县立县项目建设为重点，积极开展各类公证业务，从根本上提高了公证服务社会的能力和水平，截止目前，公证处共办理各类公证事项379件，其中，国内民事公证352件，国内经济公证27件，促进了公证工作的健康发展。法律援助中心积极履行职能，进一步扩大法律援助的社会覆盖面，认真做好残疾人、老年人、未成年人、农民工和妇女的维权工作，逐渐开辟出了一条弱势群体法律援助的“绿色通道”，截止目前，法律援助中心共接受困难群众及亲属申请或法院指定43人次，经审查符合援助条件并提供民事法律援助31起，刑事指定援助9起,解答法律咨询196人次，全力维护了弱势群体和困难群众的合法权益。
五、存在不足及今后努力方向
尽管今年我县司法行政系统民主评议活动取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要有以下几个方面： 一是普法和法律援助的宣传力度有待于进一步加大。广大群众的法律意识还比较薄弱；许多群众对于法律援助的认识也不够，对法律援助的援助对象、地域管辖、受案范围及申请程序等事项知之甚少，影响了法援制度的实施。二是服务意识、服务质量和整体素质还有待于进一步提高。个别同志以人为本意识不强，重权力轻义务，对群众的咨询解答缺乏耐心，部门之间沟通协调不够，致使有些问题不能及时得到解决。个别干警的工作质量较差，纪律松懈，作风不够扎实，办事效率较低。三是对行业的监管力度还有待于进一步加强。个别基层法律服务人员职业道德和执业纪律较差，一定程度上影响了司法行政部门的整体形象
针对上述存在的问题，在接下来的工作中，我局将继续努力，坚持不懈，狠抓整改和做好“回头看”工作，在县纠风办和各位参评员的督促指导下，采取切实有效的措施，推动我局行风建设再上新台阶。
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